О принятии отчета об основных направлениях деятельности администрации сельского поселения «Коровий Ручей» за 2015 год

3-23/2 от 28.01.2016

Скачать (62.1 Кб)

Совет
сельского поселения
«Коровий Ручей»

«Мöскашор»
сикт овмöдчöминса Сöвет
Р Е Ш Е Н И Е
К Ы В К ö Р Т ö Д

от 28 января 2016 года № 03-23/2
с. Коровий Ручей Усть-Цилемский район
Республики Коми

О принятии отчета об основных направлениях деятельности администрации сельского поселения «Коровий Ручей» за 2015 год

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет сельского поселения «Коровий Ручей» РЕШИЛ:

1. Принять отчет об основных направлениях деятельности администрации сельского поселения «Коровий Ручей» за 2015 год к сведению, согласно приложению.
2. Признать деятельность администрации сельского поселения «Коровий Ручей» за 2015 год удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава сельского
поселения «Коровий Ручей» А.М.Антонов

Приложение
к решению Совета
сельского поселения «Коровий Ручей»
от 28 января года № 03-23/2

Отчет администрации
сельского поселения «Коровий Ручей» за 2015 год.

Деятельность администрации направлена на повышение качества жизни населения, на исполнение полномочий, возложенных на администрацию Федеральным законом РФ № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. За основу взяты отчетные данные за истекший год об исполнении местного бюджета сельского поселения «Коровий Ручей», а также результаты анализа экономического развития организаций, действующих на территории поселения, тенденции развития социальной сферы поселения.
Основной целью администрации сельского поселения является улучшение качества жизни населения. Этот процесс имеет три важнейшие составляющие:
-повышение доходов, улучшению здоровья населения, повышение уровня его образования и обеспечение безопасности;
- создание условий, способствующих росту самоуважения людей;
- увеличение степени личной свободы, в т.ч. экономической.
Цели и задачи на местном уровне ограничиваются, в основном, вопросами стабилизации и обеспечения устойчивого развития экономической базы, выполнения бюджетом поселения обязательств по содержанию объектов социальной сферы и муниципального хозяйства, решением наиболее острых первоочередных социальных вопросов и наказов, поступающих к главе и депутатам сельского поселения.
-Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
-Противопожарная безопасность
-Потребительский рынок (по показателям оборота розничной торговли, объема платных услуг населению)
-Культура и спорт (по показателям обеспеченности населения спортивными сооружениями , библиотеками, клубами и музеями)
- здравоохранение.
Развитие сельского поселения «Коровий Ручей» определяется совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является демографическая ситуация.

Общая характеристика поселения.

Общая площадь территории сельского поселения «Коровий Ручей» составляет 117 641,70 га, включает в себя 5 населенных пунктов.
Численность населения в сельском поселении на 1 января 2016 г. составила 1619 человек. (1604)
1. д. Чукчино (проживает 764 чел.); ( 744)
2. с. Коровий Ручей центр - административный центр (283) (проживает 290 чел.);
3. д. Карпушевка (проживает 419чел.); (420)
4. пст. Журавский (проживает 80 чел.); (79)
5. д. Гарево (проживает 73 чел.); (78)

За 2015 год на территории родилось 12 человек, умерло 11 человек. Зарегистрировано 33 многодетных семей; молодежи до 18 лет – 372, (347) человек; пенсионеров – 436, (424) человека; трудоспособных – 820, (833) человека. На территории сельского поселения проживают труженики тыла – 14 человек, в том числе 3 вдовы участников Великой Отечественной Войны.

Обостряет проблему смертность населения в трудоспособном возрасте, которая отрицательно влияет на формирование и состав трудовых ресурсов.
Из-за суженного спектра возможностей трудоустройства и качества среды жизнедеятельности происходит интенсивная миграция конкурентоспособной части населения. Следствием негативных демографических процессов, усугубленных падением объемов производства и его организационно-структурными преобразованиями, становится потеря трудового потенциала полселения.
Основным источником доходов населения являются пенсионные выплаты и доходы, получаемые по месту работы, - это заработная плата и выплаты социального характера, рост которых, по-прежнему является важнейшим фактором обеспечения повышения жизненного уровня населения. Доля неработающего населения в сельском поселении «Коровий Ручей» в трудоспособном возрасте достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере поселения. А это ведет в свою очередь, к тому, что бюджет недополучит денежные средства, которые формируются за счет поступления от НДФЛ, занятых в организациях поселения. Таким образом, проведенный анализ показывает, что затронутые проблемы являются, тесно связанными с экономикой и бюджетом сельского поселения, и их необходимо учитывать при решении задач развития.

На территории сельского поселения функционируют учреждения социальной сферы – Кадетская средняя общеобразовательная школа, 2 дошкольных учреждения, 2 фельдшерско-акушерских пункта, дом культуры, сельский клуб, 2 библиотеки, открыто 13 торговых точек.
Экономическая сфера поселения
На территории поселения осуществляют свою деятельность ООО «Усть-Цильмаагропром-транс», ООО «ЛУКОЙЛ Северо-Западнефтепродукт», ООО «Цильмалес», ООО «Цильмадорстрой», Усть – Цилемская РЭС ОАО « МРСК Снверо-Запада» «Комиэнерго», ГУ «Печёрская НИОС им. А.В.Журавского», «ИП Дуркин А.П.» предприятия торговли промышленными и продовольственными товарами, индивидуальные предприниматели.

Содержание животных:

Организационная работа администрации
Деятельность администрации проводилась согласно разработанным планам мероприятий и утвержденному бюджету поселения на 2013-2015гг. Муниципальные услуги оказывались в соответствии с административными регламентами, в том числе по обращению граждан, выдаче выписок из похозяйственной книги, архивных справок,.
За 2015 год администрацией поселения издано НПА:
1) 63 постановлений в том числе:
– Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории сельского поселения «Коровий Ручей»;
- Об утверждении Правил предоставления администрации сельского поселения «Коровий Ручей» информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории сельского поселения «Коровий Ручей»;
- Об утверждении плана мероприятий по разработке проектов «Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Коровий Ручей» и «Правила землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения «Коровий Ручей»;
- Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2014 году;
- О создании маневренного жилого фонда на территории сельского поселения «Коровий Ручей»;
- О подготовке проекта «Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Коровий Ручей»;
Работа с гражданами осуществляется согласно Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Администрацией поселения в течение года организованы:
- деловые встречи с населением по итогам 2014 года о деятельности администрации МР «Усть-Цилемский» и администрации сельского поселения «Коровий Ручей» в населенных пунктах: д. Чукчино, д. Карпушевка - с. Коровий Ручей, пст. Журавский – д. Гарево.
- проведение публичных слушаний по утверждению бюджета поселения, о внесении изменений в Устав поселения, о смене разрешенного использования земельных участков, проведение публичных слушаний, рассмотрение проекта генерального плана и правил землепользования.
Деятельность администрации СП «Коровий Ручей» регламентируется ФЗ РФ № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. По основным вопросам деятельности издано: 91 постановления, 18 распоряжений главы сельского поселения. В течение года зарегистрировано 1035 входящих дел, исходящих – 708. Большинство входящей корреспонденции поступило из администрации района, прокуратуры и других организаций, на которые вовремя даны ответы. За 2015 г. в администрацию поступило 66 различных обращений, все рассмотрены. Обращения, в основном, связаны с вопросами оформления земельных участков, жилых домов, ремонта муниципальных квартир. За 2015 г. специалистами администрации выдано 861 справок и выписок.

Проведена работа в области жилищных отношений и градостроительной деятельности. Составлены  7 актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства (с привлечением материнского капитала).

Администрацией СП обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Специалистами разрабатывались все нормативные и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. За отчетный период подготовлено 34 решений Совета депутатов, утверждены изменения и дополнения в Устав МО СП «Коровий Ручей», утвержден бюджет сельского поселения на 2015 г. и на плановый период 2016 -2017 гг., внесены изменения в Положение о муниципальной службе администрации сельского поселения.

Администраций СП «Коровий Ручей» ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части воинского учета, где состоит 312 человек, пребывающих в запасе 347 человек. В 2015 г. пополнили ряды Российской Армии 7 призывников.
В целях организации современной и оптимальной системы связи органа исполнительной власти с гражданами и организациями работает официальный сайт Администрации сельского поселения «Коровий Ручей» www.admkoroviurucheu.ru.
Важным направлением деятельности является обеспечение надлежащего состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, благоустройства территории, предпринимательской деятельности, решение социально-значимых вопросов и многих других, связанных с благополучным проживанием людей.
Работа администрации осуществлялась в сотрудничестве с общественными, Ветеранскими организациями и муниципальными учреждениями по вопросам содержания и ремонта дорог, уличного освещения, обеспечения населения водой, улучшения жилищных условий. Проводились сходы граждан в населенных пунктах сельского поселения по направлениям благоустройства территории, выгула скота, организации бродячего скота, держании на привязи бродячих собак; противопожарной безопасности. Организованы торжественные мероприятия, посвященные ко Дню Победы в ВОВ 1941-1945гг.; к международному Дню пожилых людей. Совместно с депутатами работники администрации и правоохранительные органы проводят рейды по неблагополучным семьям.

Исполнение бюджета по доходам
Для исполнения полномочий бюджет поселения на 01.01. 2015 г. утвержден на сумму 7345.0 тыс. руб.
В течении 2015 года было внесено четыре изменения в первоначальные утвержденные назначения, решениями Совета сельского поселения «Коровий Ручей». Утверждены основные характеристики бюджета сельского поселения «Коровий Ручей»:
- по доходам в сумме 7505,6 тыс. руб.
- по расходам 7731,1 тыс. руб.
- дефицит в сумме 231,8 тыс. руб.
Фактическое исполнение бюджета составило 7473,9 тыс. руб. по расходам – 7692,7 тыс. руб. За 2015 год бюджет исполнен с профицитом 218,8 тыс. руб.
Налоговый и неналоговые доходы за 2015 год составили 621,6 тыс. руб.
В сравнении с 2014 годом (2805,1 тыс. руб.) произошло уменьшение в сумме 2183,5 тыс. руб. Уменьшение произошло в связи с внесением в Бюджетный кодекс РФ с 01.01.2015г.
Наибольший удельный вес 91,7 % в общей сумме доходов занимают безвозмездные поступления в виде дотаций и субвенций, их величина составила 6852,3 тыс. руб.
Налог на доходы физических лиц за 2015 год исполнен в сумме 259,9 тыс. руб. По сравнению с 2014 годом (760,0 тыс. руб.). Уменьшение связано с тем, что с 01. 01. 2015 года поступление в бюджет сельского поселения данного налога составляет 3 % вместо 10 % поступающих ранее.
Налог на имущество физических лиц за 2015 год исполнен в сумме 108,2 тыс. руб. По сравнению с 2014 годом (102,4 тыс. руб.)
Единый сельскохозяйственный налог за 2015 год исполнен в сумме 8,0 тыс. руб. По сравнению с 2014 годом (6,6 тыс. руб.)
Земельный налог исполнен в сумме 141,3 тыс. руб. По сравнению с 2014 годом (150,0 тыс. руб.)
Арендная плата за земельные участки, доходы от продажи земельных участков в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ с 1 января 2015 года поступает полностью в бюджет МО МР «Усть-Цилемский».
Доходы от сдачи в аренду имущества за 2015 год составили 35,3 тыс. руб. по сравнению с 2014 годом (9,2 тыс. руб.) Указанная разница возникла в связи с заключением дополнительного договора с МБУ «ЦЖРЛиС» по расчету платежей за пользование жилыми помещениями, ранее за которые плату взимало ООО «ЖЭУ».
В соответствии со ст.14 ФЗ № 131-ФЗ основными направлениями в работе Администрации являются:

Исполнение бюджета по расходам
Бюджет по расходам за 2015 год исполнен в сумме 7692,7. тыс.руб.
Общегосударственные вопросы; 6695,7 тыс.руб.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
3,8 тыс. руб.
Национальная экономика; 292,0 тыс. руб. В 2015 году исполнение расходов по данному разделу осуществлялось по одному подразделу «Дорожное хозяйство».
Молодежная политика и оздоровление детей; 19,0 тыс.руб. привлечение детей с целью трудоустройства на летний период.
Культура; 4,0 тыс.руб.
Социальная политика; 133,6 тыс. руб. Исполнение расходов бюджета по данному разделу осуществлялась по одному подразделу «пенсионное обеспечение».
Физкультура и спорт; 9,7 тыс. руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство; 578,7 тыс. руб.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения 439,78 тыс. руб. (254.9)
На протяжении нескольких лет используется опыт по организации государственно-частного партнерства, в результате чего осуществлялись следующие виды работ:
- содержание автомобильных дорог на территории СП «Коровий Ручей» (грейдерование, расчистка дорог от снега, подсыпка подъемов шлаком, расчистка от снега подъездных путей к пожарным водоемам, подъездных путей к кладбищам, установка дорожных знаков, отсыпка, обслуживание и ремонт трубопереездов, устройство недостающих элементов системы водоотвода в т.ч. водоотводных труб, водоотводных канав, вырубка кустов вдоль дорог, подержание элементов системы водоотводов исправном состоянии);
- в период с начала июня до конца октября произведена отсыпка и грейдерование, ремонт дорожного полотна:
- д. Чукчино: отсыпка ул. Сельхозтехника, протяженностью 550 метров, устройство недостающих элементов водоотвода, отсыпка пер. Молодежный, отсыпка пер. Рябиновый, ул. Еловая (Объездная) ликвидация колей и других неровностей методом отсыпки и грейдерования; .
- с. Коровий Ручей: ул. Луговая отсыпка 100 м. ул. Кольцевая, отсыпка и восстановление земляного полотна на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади, восстановление дорожного полотна по ул. Припечорской от весенних размывов;
- д. Карпушевка: отсыпка ул. Мира, отсыпка ул. Авиационной и восстановление дорожного полотна по от весенних размывов, устройство недостающих элементов водоотвода.
- пст. Журавский: отсыпка ул. Майская, устройство недостающих элементов водоотвода, отсыпка подъезда к пожарному водоему, строительство переезда через теплотрассу;
- д. Гарево. ул. Северная переезд через ручей укрепление и восстановление дорожного полотна от весенних размывов (наводнения), ул. Печерская устройство недостающих элементов водоотвода, отсыпка подъезда магазину.
Организация благоустройства территории в границах населенных пунктов поселения:
- уборка тротуаров от снега и льда в зимний период путем трудоустройства граждан на общественные работы (заключено срочных договоров по направлениям от ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Цилемского района»;
- организация ЛТО совместно с ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Цилемского района», на уборке мусора в период июнь – август было занято 6 человек;
-произведен косметический ремонт в местах массового отдыха;
- проведен ремонт беседки и лестницы в пст. Журавский, ремонт муниципальной квартире (утепление полов, ремонт водопровода и канализации);
- проведен косметический ремонт обелиску погибшим войнам в
д. Гарево;
- проведены работы по ремонту детской площадки в д. Чукчино;
-проведены работы по ремонту административного здания (утепление полов, замена окон, входных дверей);
- открытие комнаты Совета Ветеранской.

В рамках акций организованы субботники на улицах, переулках села с активным участием общественников села (представители общественных и ветеранской организаций);
Открытым и сложно решаемым остается вопрос выпаса скота. (Бродячих собак) Организовывался вывоз лошадей за реку, выпас через пастухов, проведены рейды по выявлению безнадзорного выпаса скота. Совместно с участковыми отдела полиции, также велась разъяснительная и предупредительная работа с гражданами о необходимости организованного выпаса.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ТБО)
В период с мая по октябрь было вывезено 40 куб.м. (57 куб.м.) ТБО. Ликвидация несанкционированных свалок.

Содержание мест захоронения (кладбищ):
- уборка сухого мусора на кладбищах поселения;
- совместно с Ветеранской организацией СП «Коровий Ручей» уход за могилами участников ВОВ.

Организация освещения улиц : 476,6 тыс. руб. ( 404 863.0 )
- содержание уличного освещения в течение года (производилось замена электроламп) дополнительно приобретено и установлено светильников - 13, ремонт - 9 шт.
- приобретены материалы для ремонта светильников и электрооборудования (фотореле, магнитный пускатель, счетчик, лампочки);
- приобретение провода для подключения светильников, дополнительного освещения улиц и замены вышедших из строя.
- обслуживание освещения лыжной трассы.

Организация в границах поселения водоснабжения населения,

Контроль над обслуживанием водопровода, водонапорной башни, водозаборных скважин, водоколонок в количестве 4 шт. в д. Гарево,
д. Карпушевка (обустройство территории скважины);
- в течение года произведена замена 3 вентилей, ремонт и утепление завалин на 2-х колонках, в зимний период производится чистка от снега и льда колонок и водонапорной башни;
- сварочные работы (емкости из под воды).

Развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (7,6 тыс. руб. )
В 2015 году в СП «Коровий Ручей» были проведены следующие мероприятия:
-Участие в круглогодичной Спартакиаде сельских поселений района;
- Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России» - 2014г.;
- Участие в районных волейбольных турнирах;
- Участие в соревновании по стрельбе из гладкоствольного охотничьего оружия, посвященные Дню России;
- всероссийский день бега «Кросс Наций – 2015»;
- участие водомоторных гонках;
- принимаем участие в обустройство школьного стадиона.
Создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения.
С целью организации массового досуга и семейного отдыха проведено ряд культурных мероприятий:
- Новогодние и Рождественские праздники;
- праздничные мероприятия, «масленица и проводы зимы»;
-праздничные мероприятия, посвященные 70-й годовщине Победы в ВОВ;
- праздничный концерт посвященный 70-й годовщине Победы в ВОВ (силами жителей д. Гарево, ДК пст. Журавский;)
- праздничные мероприятия «Не стареют душой ветераны»;
- праздничные мероприятия, посвящённые дням семьи, любви и верности;
- мероприятие посвященное 85-летию поэту писателю Василию Степановичу Журавлеву-Печерскому.
- мероприятие посвященное 75-летию Карпушевской библиотеке имени Василия Степановича Журавлева-Печерского;
- организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню пожилого человека (вручение подарков людям пожилого возраста) Новогодний «Голубой огонек»;
- день призывника (награждение подарками);
- участие в организации и проведении патриотическом воспитании молодежи ( пограничное братство);
- участие в традиционных военно-полевых сборах «Северная крепость»;
- Участие в организации и проведении Дня пограничника совместно с СП Усть-Цильма, Ветеранской организацией.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Проведение профилактических мероприятий. Создание пожарных дружин, содержание и частичный ремонт пожарных водоемов и заполнение на территории сельского поселения.
Софинонсирование строительства пожарного водоема на базе ООО «Усть-Цильмаагропромтранс»
Ликвидация последствий ГО и ЧС.
Проведение профилактических мероприятий по вопросам безопасности – установка знаков безопасности на дорогах и водных объектах, расположенных в границах поселения.
На 2016 г. Администрация сельского поселения планирует продолжать исполнять задачи, поставленные ФЗ № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г., в частности выполнение следующих мероприятий:
Для роста благосостояния жителей поселения Администрация должна постоянно заниматься формированием бюджета, в частности расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Для этого на территории поселения должны стабильно работать организации, хозяйства по всем видам производств, создаваться и развиваться новые собственные рабочие места. Главное – все это должно быть востребовано. Кроме того, мы должны в полном объеме собирать налоги, эффективно осуществлять процесс управления муниципальным имуществом, в общем, заниматься комплексом дел и мероприятий, от которых зависит уровень наполняемости бюджета.

Деятельность Совета сельского поселения «Коровий Ручей».
За отчетный период депутатами проведено 5 заседаний, подготовлено 34 решений Совета депутатов, утверждены изменения и дополнения в Устав МО СП «Коровий Ручей», утвержден бюджет сельского поселения на 2015 г. и на плановый период 2016 -2017 гг., внесены изменения в Положение о муниципальной службе администрации сельского поселения. Состоялись публичные слушания: об исполнении бюджета сельского поселения «Коровий Ручей» 2015 год; Депутаты принимали участие в праздничных мероприятиях, в субботниках по уборке мусора. Проведены заседания комиссии по рассмотрению наградных материалов.

Деятельность Совета сельского поселения «Коровий Ручей».

За отчетный период  депутатами проведено 5 заседаний, подготовлено 34 решения  Совета депутатов, утверждены изменения и дополнения в Устав МО СП «Коровий Ручей», утвержден бюджет сельского поселения на 2015 г. и на плановый период 2016 -2017 гг., внесены изменения в Положение о муниципальной службе администрации сельского поселения.                                                                                          

Состоялись публичные слушания:  об исполнении бюджета сельского поселения «Коровий Ручей» 2015 год; Депутаты принимали участие в праздничных мероприятиях, в субботниках по уборке мусора. Проведены  заседания комиссии по рассмотрению наградных материалов.